被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法實施已兩年多，期間環(huán)保部持續(xù)開展中央環(huán)保督察，大氣質(zhì)量專項督察等工作，查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)等措施實施力度持續(xù)加強，環(huán)境痼疾在很大程度上得到扭轉(zhuǎn)，空氣質(zhì)量也得到明顯提升。

 

　　近年來，隨著霧霾天氣的頻發(fā)以及空氣污染愈加嚴重，2015年1月1日國家出臺實施新《環(huán)保法》，要求各地完成總量減排，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

 

　　如今，新修訂的環(huán)保法已實施兩年多了。如果梳理環(huán)保部這兩年的工作，可以看到主要以執(zhí)行新《環(huán)保法》為主軸展開，比如開展中央環(huán)保督察，大氣質(zhì)量專項督察等。

 

　　值得注意的是，“按日連續(xù)處罰”“限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治”“查封、扣押”“移送公安機關(guān)行政拘留”等配套執(zhí)法手段，被比喻為新環(huán)保法的“鋼牙”。這些配套辦法用得怎么樣？“四個牙齒”都咬了哪些違法行為？

 

　　日前，由中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院王燦發(fā)教授牽頭的新《環(huán)境保護法》實施效果評估課題組發(fā)布了評估報告。評估報告認為，《環(huán)境保護法》規(guī)定的各項制度和措施執(zhí)行的力度、遵守的程度、產(chǎn)生的影響，超過了環(huán)境保護法史上的任何一個時期。

 

　　評估顯示，4個配套辦法已在全國范圍內(nèi)普遍實施，并且取得了初步成效，大氣防治也不例外。在超標排放方面，廢氣類超標排放企業(yè)數(shù)量減少幅度最大、減排效果最為顯著。

 

　　具體來看，在“大氣十條”和新環(huán)保法的共同作用下，全國大氣環(huán)境質(zhì)量明顯提升。第一個數(shù)據(jù)就是顆粒物的年均濃度持續(xù)下降，2016年，全國PM10平均濃度同比下降5.7%；第二是優(yōu)良天數(shù)的比例繼續(xù)增加，2016年全國地級以上的城市，優(yōu)良天數(shù)比例是78.8%，同比提高了2.1個百分點。第三是重污染天數(shù)繼續(xù)下降，2016年全國74個重點城市重度及以上的污染天數(shù)比例為3%。

 

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授竺效表示，執(zhí)法力度越大的地區(qū)，空氣質(zhì)量改善越大。2016年在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，PM2.5濃度指數(shù)上升的城市少，下降的城市多。

 

　　如今，隨著環(huán)保執(zhí)法逐漸深入挺進，長牙的環(huán)保法威力日漸增強。據(jù)每日經(jīng)濟新聞報道，4月27日，環(huán)保部通報2017年一季度執(zhí)行《環(huán)境保護法》配套辦法及移送環(huán)境犯罪案件的情況。一季度案件數(shù)量較多的有山西、安徽、廣東、浙江、福建等地，案件較少的有寧夏、吉林等地。

 

　　環(huán)保部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇介紹，一季度，全國適用《環(huán)境保護法》配套辦法的案件總數(shù)4987件。

 

　　基于我國大氣污染現(xiàn)狀的分析，以及公眾對整個大氣污染治理行業(yè)的關(guān)注，大氣污染治理行業(yè)可以說是炙手可熱，將是未來數(shù)年內(nèi)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最有前景的子行業(yè)之一。